จำนวนผู้อพยพเด็กจำนวนมากเป็นประวัติการณ์เดินทางมาที่ชายแดนทางใต้ของสหรัฐอเมริกาเพียงลำพังในปีนี้ ณ วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2564 เมื่อเหลือเวลาสามเดือนในปีงบประมาณของรัฐบาลสหรัฐฯ เด็ก 95,079 คนได้ออกจากประเทศของตนและข้ามพรมแดนระหว่างสหรัฐฯ-เม็กซิโกโดยไม่มีพ่อแม่หรือผู้ปกครองตามกฎหมายหลายคนหนีจากสถานการณ์อันตรายและ/หรือแสวงประโยชน์กลับบ้าน ซึ่งสูงกว่าระดับสูงสุดก่อนหน้านี้ที่ 76,020 ผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพังในช่วง 12 เดือนเต็มของปีงบประมาณ2019
เบื้องหลังตัวเลขเหล่านี้คือเด็กแต่ละคน ซึ่งหลายคนต้องทนทุกข์จากอาการบาดเจ็บซ้ำแล้วซ้ำเล่า ตามกฎหมายแล้วสหรัฐฯ มีหน้าที่ต้องดูแลเด็กเหล่านี้ตั้งแต่ที่พวกเขามาถึงจนถึงอายุ 18 ปี ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้อย่างรอบคอบ
แต่ในฐานะที่เป็นคนที่ทำงานกับผู้อพยพรุ่นเยาว์มาหลายปีฉันรู้ว่ารัฐบาลมักจะพยายามดิ้นรนเพื่อทำเช่นนั้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระบบตรวจคนเข้าเมืองถูกครอบงำโดยเด็กจำนวนมาก
มาถึงและ 72 ชั่วโมงแรก
เจ้าหน้าที่ของรัฐกำหนดให้เด็กเป็น “คนเดียว” หากพวกเขา “อยู่คนเดียว” เมื่อมาถึงชายแดนโดยไม่มีสถานะที่ถูกต้องตามกฎหมาย “อยู่คนเดียว” หมายถึงไม่มีพ่อแม่หรือผู้ปกครองตามกฎหมายดังนั้นแม้แต่เด็กที่มากับปู่ย่าตายายหรือป้าก็ถือว่า “อยู่คนเดียว” และแยกตัวจากผู้ดูแลเหล่านี้
ตระเวนชายแดนสองคนถือเอกสารมองดูผู้คนที่ยืนอยู่บนถนนลูกรังเป็นสองกลุ่มแยกกันตามแนวรั้ว
ผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพัง (ซ้าย) ถูกจัดกลุ่มแยกจากครอบครัวที่รอการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ตระเวนชายแดนสหรัฐฯ ใกล้ชายแดนเท็กซัสกับเม็กซิโก 10 เมษายน 2564 ภาพจอห์น มัวร์/เก็ตตี้
เมื่อเด็กที่เดินทางโดยลำพังมาถึงในครั้งแรก มักจะพบพวกเขาโดยกรมศุลกากรและตระเวนชายแดนซึ่งเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เจ้าหน้าที่ชายแดนยื่นกระดาษให้เด็กคนหนึ่งเรียกว่า ” คำบอกกล่าวให้ปรากฏ ” ในศาลตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ได้เริ่มดำเนินการดำเนินคดีกับเด็กที่ถูกส่งกลับประเทศ สิ่งนี้จะเกิดขึ้นแม้ว่าเด็กจะมีสิทธิขอลี้ภัยได้หรือหนทางอื่นที่อาจนำไปสู่สถานะทางกฎหมายในสหรัฐอเมริกา
ตามกฎหมาย ภายใน 72 ชั่วโมง เด็กอพยพที่เดินทางโดยลำพังทั้งหมดจะต้องถูกโอนไปยัง สำนักงานการตั้งถิ่นฐาน ใหม่ผู้ลี้ภัย แห่งสหพันธรัฐ ข้อยกเว้นคือเด็กที่เดินทางโดยลำพังจากเม็กซิโกและแคนาดาที่อยู่ใกล้เคียง ซึ่งส่วนใหญ่ถูกส่งกลับประเทศอย่างรวดเร็วหลังการคัดกรองลี้ภัยและการตรวจต่อต้านการค้ามนุษย์โดยตระเวนชายแดน
เนื่องจากผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพังเดินทางมาเพิ่มจำนวนขึ้นในปีนี้ สำนักงานอพยพย้ายถิ่นฐานไม่สามารถรับเด็กทั้งหมดได้ภายใน 72ชั่วโมง บางคน ถูกกักขังไว้ นานถึง 10 วันในห้องขังของตำรวจตระเวนชายแดนที่ไม่เคยมีเจตนาให้ดูแลเด็ก ส่งผลให้มีรายงานว่าเด็กถูกขังในกรง นอนบนพื้นและไม่มี อาหาร เพียงพอสบู่ หรือแม้แต่แปรงสีฟัน
กระบวนการกักขังและเนรเทศ
เมื่อเด็กถูกย้ายไปยังหน่วยงานผู้ลี้ภัย ในขั้นต้น พวกเขาจะถูกนำไปไว้ในที่พักพิงหรือศูนย์กักกันซึ่งมักมีเด็กอีกหลายร้อยหรือหลายพันคน สถานที่เหล่านี้ควรได้รับใบอนุญาตให้ดูแลเด็ก
อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่การตั้งถิ่นฐานใหม่อาจใช้วิธีวางเด็กไว้ใน ศูนย์การประชุม สนามกีฬา หรือฐานทัพทหารเมื่อมีผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพังเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน สิ่งนี้เริ่มเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564และดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ทำให้แพทย์ นักสังคมสงเคราะห์ และผู้สนับสนุนเด็กแสดงความกังวลว่าความต้องการของเด็กไม่ได้รับการตอบสนองอย่างเหมาะสม
เตียงเด็กวางเรียงกันในพื้นที่ขนาดใหญ่ บางห้องมีเป้สะพายหลังและหนังสือเด็ก
ศูนย์การประชุมลองบีชในแคลิฟอร์เนียได้รับการดัดแปลงเป็นที่พักพิงสำหรับผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพังในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ภาพ Brittany Murray-Pool/Getty
ความกังวลอีกประการหนึ่งในหมู่ผู้ที่ทำงานกับเด็กที่เดินทางโดยลำพังคือประมาณ 75% ถึง 90% ของผู้ย้ายถิ่นที่อายุน้อยเหล่านี้จะต้องเผชิญกับศาลตรวจคนเข้าเมืองโดยไม่มีทนายความ ตามการวิจัยที่ติดตามการดำเนินการดังกล่าว ข้อมูลของรัฐบาล ระบุว่า มากกว่า 80% ของผู้ที่ไม่มีตัวแทนทางกฎหมายถูกเนรเทศเทียบกับ 12% ของผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพังซึ่งเป็นตัวแทนโดยทนายความ
การดูแลระยะสั้นสู่การดูแลระยะยาว
เด็กอพยพส่วนใหญ่ – ประมาณ 80% – จะออกจากการดูแลของ Office of Refugee Resettlement ภายในไม่กี่เดือนเพื่ออาศัยอยู่กับญาติในสหรัฐอเมริกา ตามข้อมูลของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
เมื่อเด็กที่เดินทางโดยลำพังไม่มีญาติในสหรัฐอเมริกา พวกเขามักจะอยู่ในความดูแลของหน่วยงานผู้ลี้ภัยจนกว่าพวกเขาจะอายุ 18 ปีเมื่อพวกเขาได้รับการปล่อยตัวหรือถูกส่งตัวไปยังสถานกักกันตรวจคนเข้าเมืองของผู้ใหญ่
ผู้โชคดีจำนวนหนึ่งอาจถูกจัดให้อยู่ในบ้านอุปถัมภ์ที่ดูแลและชำระเงินโดยสำนักงานการตั้งถิ่นฐานใหม่ผู้ลี้ภัย แต่ระบบอุปถัมภ์ของรัฐบาลกลาง ซึ่งแตกต่างจากระบบอุปถัมภ์ของรัฐหรือในท้องที่ ไม่มีที่อยู่อาศัยเพียงพอสำหรับเด็กอพยพทุกคนที่ต้องการ
เจ้าหน้าที่ของรัฐและผู้สนับสนุนได้เรียกร้องให้มีโครงการดูแลอุปถัมภ์ที่ดำเนินการโดยรัฐซึ่งมีความสามารถพิเศษในการรับผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพัง ในบางสถานที่ จำนวนเด็กในท้องที่ที่ต้องการบ้านอุปถัมภ์มี น้อย เป็นประวัติการณ์
แต่หลายรัฐไม่เต็มใจที่จะรับเด็กข้ามชาติเข้ามาอยู่ในระบบอุปถัมภ์ แม้ว่ารัฐบาลกลางจะให้เงินอุดหนุนการดูแลก็ตาม
เฮนรี แมคมาสเตอร์ ผู้ว่าการรัฐเซาท์แคโรไลนาในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ได้สั่งการให้สถานรับเลี้ยงเด็กอุปถัมภ์ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐปฏิเสธผู้อพยพโดยระบุว่า “การส่งเด็กอพยพที่เดินทางโดยลำพังจากชายแดนไปยังรัฐต่างๆ เช่น เซาท์แคโรไลนาจะทำให้ปัญหาแย่ลงเท่านั้น”
เด็กผู้หญิงยืนอยู่ใต้สะพานข้ามแม่น้ำ
ผู้อพยพชาวฮอนดูรัสวัย 10 ขวบคนนี้ข้ามพรมแดนสหรัฐเพียงลำพังในต้นปี 2564 และใช้เวลาเกือบแปดสัปดาห์ในศูนย์พักพิงของรัฐบาลก่อนที่เธอจะสามารถเข้าร่วมครอบครัวขยายในรัฐอินเดียนาได้
เตรียมความพร้อมเด็กข้ามชาติ
เด็กย้ายถิ่นจำนวนหนึ่งซึ่งถูกวางไว้กับญาติในตอนแรกอาจลงเอยในระบบอุปถัมภ์ด้วย
เมื่อเด็กไปอาศัยอยู่กับญาติ สำนักงานการตั้งถิ่นฐานของผู้ลี้ภัยให้การกำกับดูแลหรือช่วยเหลือเพียงเล็กน้อย หากมี พวกเขาไม่ได้ให้การสนับสนุนในเรื่องต่างๆ เช่น การลงทะเบียนเด็กในโรงเรียน รับการรักษาพยาบาล หรือการจ้างทนายความด้านการย้ายถิ่นฐาน ภาระนั้นตกอยู่ที่ครอบครัวและรัฐ เมืองหรือเมืองที่เด็กลงจอด
เมื่อเร็ว ๆ นี้ ส.ส. รัฐนิวเจอร์ซีย์ตกลงที่จะใช้จ่ายเงิน 3 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ “การเป็นตัวแทนและการจัดการกรณี” ของเด็กข้ามชาติที่เดินทางโดยลำพัง มีเพียงรัฐเดียวเท่านั้น คือ แคลิฟอร์เนีย และเทศบาลไม่กี่แห่ง เช่น นิวยอร์กซิตี้และบัลติมอร์ ที่ดำเนินการในลักษณะเดียวกัน
ส่วนใหญ่แล้วการจัดเตรียมครอบครัวเหล่านี้จะได้ผล แต่บางครั้งพวกเขาก็ทำไม่ได้
เมื่อเร็วๆ นี้ เด็กชายฮอนดูรัสวัย 14 ปีที่เดินทางมาถึงสหรัฐอเมริกาในปี 2019 ถูกลุงทิ้งและจบลงด้วยการอยู่คนเดียวในมอร์ริสเคาน์ตี้ รัฐนิวเจอร์ซีย์ เป็นเวลาเกือบหกเดือนก่อนที่ทางการท้องถิ่นจะทราบถึงชะตากรรมของเขาและก้าวเข้ามา เพื่อช่วย. สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าเหตุใดการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพังทำให้สหรัฐฯ อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากทั้งในด้านการบริหารและด้านการเงิน
Credit : wickersleypartnershiptrust.org energyeu.org cnerg.org edgenericviagra.com energipellet.com
